BOB半岛·(中国)官方网站-新规为百万商户划红线 能否管住网上“黑心餐”？

百度店内进驻商户将近百万，美团店内合作商家超强200万……随着店内市场“井喷式”快速增长，强化监管势在必行。近日，国家食品药品监督管理总局公布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，拒绝网上餐饮应该具备实体经营门店并依法获得食品经营许可证，同时强化对送餐人员和仓储过程的规范。新规的实施能否管住网上“黑心餐”？　　“线上线下完全一致”，实体店和许可证一个无法较少　　大数据研究机构易观近期公布报告表明，今年二季度我国互联网餐饮店内市场整体交易规模约459.5亿元，同比增幅高达81.8%。

然而，一些餐饮商户线上展出诱人美食、线下只不过是无证无照或假造证照的“黑作坊”“苍蝇馆”。　　办法具体了“线上线下完全一致”原则，规定劲射餐饮服务提供者应该具备实体经营门店并依法获得食品经营许可证，并按照食品经营许可证写明的主体业态、经营项目专门从事经营活动，不得超范围经营。　　记者调查找到，只不过与前几年比起，网络订餐的证照审批亲率早已大幅度下降，但相比“实体店”，网络订餐不高效率的环节仍然很多，监管力度仍须要强化。

　　近期，西安市66家劲射餐饮服务经营者因不存在假冒有合法资质企业的店名、地址、许可证或假造有合法资质企业的许可证等问题而被下线。　　据上海市取食药监局监测，今年以来上海店内食品的抽查合格率为89.5%，高于同期上海各类食品安全风险监测97.7%的总体合格率。记者查找得知，这些案件完全都与证照不实有关。　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，劲射前的审查只是 关口，办法在得出大原则后，细则的继续执行更加必须监控。

　　“店内小哥”担责任，确保仓储过程食品不污染　　送餐环节是店内安全性的重要一环，但在网络餐饮业较慢扩展过程中，“店内餐盒疑被污染”等事件却屡次曝出。例如，今年10月，美团一送来餐员带回家菜品一事就曾引起社会注目。　　办法拒绝，送餐人员应该维持个人卫生，用于安全性、有害的仓储容器，维持容器洗手，并定期展开清除消毒。

送餐人员应该比对仓储食品，确保仓储过程食品不不受污染。　　业内人士指出，强化对送餐环节的管理，须要增强第三方店内平台的主体责任。　　据美团评论食品安全官陈海鲤讲解，美团评论集团正在加快前进店内餐袋和餐盒封签，年底前计划在首批30个城市推展落地，之后将向全国推展。

　　百度店内食品安全委员会主席田井泉回应，百度店内开始在全国推展店内封口张贴，如用户在取餐时，找到有损坏或人为关上痕迹，可以必要索要。　　中国农业大学副教授朱毅回应，对于仓储环节，软硬件都要卡尼，装有餐盒、密封条、仓储箱要破关，配送员资质许可、教育培训也得跟上。　　不过，业内人士也认为，在送餐挤迫的时间，部分商家有可能无法做几乎密封，挡住这一漏洞还要靠强化监测。　　万亿规模市场不失序，用智慧监管照亮“舌尖安全性”　　业内人士指出，按国外网络订餐占到餐饮收益30%计算出来，未来我国网络订餐市场或将是万亿元以上规模。

面临网络订餐平台“数量大，很差管”的现状，各地探寻在监管中引进新技术手段。　　例如，上海市取食药监局与网络订餐平台创建了食品安全大数据共享机制，根据负面评论关键词，还包括非食用物质、违禁食品、环境卫生、食物中毒等4大类30余项，主动搜寻消费者网上评论数据并及时获取给监管部门，构成负面信息线索库。

　　国家食品药品监督管理总局有关负责人回应，将强化网络餐饮服务食品安全社会共治。增大食品安全监管信息公开发表力度，与平台、涉及监管部门互通分享行政许可、监督检查、违法行为公安部门等食品安全信息。

　　刘俊海建议，增大惩处力度，以实施平台的主体责任，保证法规落地。同时还不应在这一领域引进信用同步执法人员机制，对商家、平台、送来餐员都不应引进信用评价体系，超过“一处违规恣意有限”的效果。

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